В компании «Курорты Северного Кавказа» убеждены, что управляемый ею туристический кластер развивается в соответствии с планом, и говорить о целесообразности закрытия особых экономических зон в его составе, равно как и оценивать эффективность проекта, несвоевременно. Об этом рассказал РИА Новости генеральный директор компании Олег Горчев. Однако, по его словам, окончательное решение остается за федеральными властями. 

Ранее в СМИ сообщалось, что создание новых ОЭЗ будет приостановлено, работу неэффективных зон прекратят, а все остальные передадут региональным властям. Отмечалось, что досрочно можно прекратить работу 10 из 33 ОЭЗ. Среди возможных претендентов на закрытие СМИ называли ОЭЗ на Северном Кавказе. 

АО «Курорты Северного Кавказа» (АО «КСК») создано в 2010 году для управления туристско-рекреационными ОЭЗ в составе туристического кластера на Северном Кавказе, в Краснодарском крае и Адыгее. В данный момент проект кластера включает в себя свыше 200 тысяч гектаров территории, девять ОЭЗ и десять курортов разного профиля (горнолыжный, пляжный, бальнеологический). 

По словам Горчева, вопрос о закрытии ОЭЗ в составе туристического кластера на Северном Кавказе правильнее адресовать правительству РФ — оно может принять решение об исключении тех или иных особых экономических зон в связи с этапностью развития туристического кластера или руководствуясь целесообразностью высвобождения территорий ОЭЗ для других проектов. 

«Но я, со своей стороны, могу говорить о выполнении АО «Курорты Северного Кавказа» своих обязательств перед государством и плановом развитии проекта туристического кластера. Эту точку зрения разделяют наши кураторы из Минэкономразвития России и Минкавказа России. Делать вывод о неэффективности проекта и целесообразности его закрытия сейчас несвоевременно, поскольку правительством России горизонт оценки успешности деятельности компании определен до 2025 года», — сказал Горчев. 

Он добавил что компания уверенно продолжает плановую работу по первому этапу проекта туристического кластера, в том числе, уже решаются наши инвестиционные задачи на текущий год, продолжается активная работа по привлечению новых инвесторов в проект. Кроме того, в конце мая правительством России были утверждены правила предоставления субсидий резидентам ОЭЗ зон в составе Северо-Кавказского туристического кластера. Средства федерального бюджета будут направляться на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, которые были привлечены резидентами ОЭЗ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства и приобретение оборудования. 

«И это еще одно подтверждение того факта, что российское правительство рассматривает туристическую отрасль как стратегическое направление для экономики всего Северного Кавказа», — уверен гендиректор компании. 

«Курортам Северного Кавказа» как управляющей компании проекта необходимо решать целый комплекс задач — как связанных непосредственно со строительством инфраструктуры, необходимой для привлечения резидентов, так и стратегических вопросов», — отметил Горчев. 

Сотрудник распределительного центра в ОЭЗ Алабуга в городе Елабуга. Архивное фото 

По его словам, на государственном уровне одобрен план постепенной реализации проекта и создания на первом его этапе эталонных курортов. 

«Оптимальный срок создания эталонного курорта составляет 10 лет: пять лет строительства инфраструктуры курорта и пять лет последовательного развития, в связи с чем горизонт стратегического планирования деятельности АО «КСК» определен до 2025 года», — поясняет собеседник. 

Эталонный курорт подразумевает туристический поток около 350 тысяч человек в сезон, не менее 30 километров горнолыжных трасс, не менее четырех горнолыжных подъемников, необходимую инженерную и коммунальную инфраструктуру, гостиничные объекты на 2-6 тысяч мест размещения. В данный момент эталонные курорты создаются на базе трех площадок в составе туристического кластера: ОЭЗ «Архыз», ОЭЗ «Эльбрус-Безенги» и ОЭЗ «Ведучи». 

Как отметил гендиректор компании, АО «КСК» концентрируется на создании тех курортов, которые имеют большой потенциал развития. Кроме того, важным фактором является наличие подводящей транспортной и инженерной инфраструктуры к площадкам курортов, без которой невозможно развитие ОЭЗ — данная работа выполняется на республиканском уровне и не относится к сфере компетенции АО «КСК». 

В качестве примера собеседник приводит курорт «Архыз», построенный компанией с нуля и запущенный в тестовую эксплуатацию в декабре 2013 года. К настоящему времени на курорте прошли два полноценных горнолыжных сезона. Курорт, по мнению Горчева, уже приближается к эталонным показателям: тут работает три подъемника, более 14 километров трасс, свыше 400 мест размещения, а туристический поток в сезоне 2015-2016 годов вырос до 130 тысяч туристов. 

По словам руководителя компании, важным параметром оценки эффективности ОЭЗ является привлечение внебюджетных инвестиций. «Уже сейчас на стартовой площадке проекта туристического кластера — в ОЭЗ «Архыз» — всего за три года АО «КСК» удалось достичь показателя в 24 резидента, опередив плановые показатели, зафиксированные Минэкономразвития России, на уровне 25 резидентов в ОЭЗ «Архыз» лишь к 2018 году», — отмечает Горчев. 

Другой курорт — «Ведучи» — находится на стадии проектирования. «Согласно графику реализации проекта, уже в 2016-2017 годах на территории туристско-рекреационной ОЭЗ будет создана инфраструктура, позволяющая организовать полноценный отдых туристов», — отмечает собеседник. 

По его словам, в ОЭЗ «Ведучи», которая развивается как greenfield, также зарегистрирован резидент — якорный инвестор площадки — ООО «Ведучи», который будет строить большую часть коммерческой инфраструктуры. В дальнейшем, после строительства силами АО «КСК» горнолыжной инфраструктуры и начала эксплуатации курорта, к работе ОЭЗ будут подключаться новые инвесторы, уверен собеседник. 

Еще один популярный действующий курорт — «Эльбрус» — также отвечает почти всем требованиям к эталонному курорту, однако нуждается в модернизации инфраструктуры, чем АО «КСК» и занимается с лета 2014 года. Полномочия по привлечению инвесторов в эту ОЭЗ АО «КСК» получила еще позже — в апреле текущего года, когда в управление компании были переданы земли ОЭЗ, что является правовым основанием для работы с резидентами. 

«Уже сейчас ведется активная работа с местным бизнес-сообществом, при поддержке профильных специалистов АО «КСК» формируются заявки потенциальных резидентов данной ОЭЗ, которые будут защищать свои проекты на экспертном совете Минэкономразвития России», — поясняет собеседник. 

Он также выразил убежденность в эффективности выбранной АО «КСК» стратегии управления ОЭЗ на примере истории успеха ОЭЗ «Архыз», как пилотной площадки развития туристического кластера, и добавил, что стратегия будет экстраполирована и на другие площадки туристического кластера.